一

铁饭碗，终于也不铁了。

自2020年山西6县打响全国精简公务员第一枪后，越来越多地方看到了奔头，纷纷开始效仿。

这一次，就连北京、上海、广东都开始来真的。

公开统计数据显示，自2023年12月以来，全国至少18个省市相继出手，明确要对党政机关等机构动刀。

最关键的是，拿来开刀的不仅是数量庞大却真正干实事的编外人员，而是一些机构部门都面临整体裁撤，包括领导在内的“铁饭碗”统统都可能砸烂。

比如北京，重点对金融、科技等领域的机构职能优化调整，着力精简人员编制、规范部门领导职数。

也就是说，一些部门领导的饭碗铁定保不住了。

比如上海，从基层的街镇和城中村先下手，精简机构设置和管理体制。

还有江苏，明确要从严落实编制配置要求，也就是最低精简5%的编制。

不只是经济发达地区，连青海这些没钱的地方，下手更狠。

青海玛多县，一个人口仅有1.5万的小县城，1年时间将25个党政机关缩减了5个，20%的铁饭碗被砸碎。

这场几十年来罕见的精兵简政改革，正式席卷全国。

二

中央带头缩编，该来的终于来了。

2023年3月，中央专门下达了铁命令，从中央到地方，都要统一执行精简5%编制的目标。

当不少人以为不过是走个过场的时候，半年后中央第一次动刀，就干掉了多个“金饭碗”，让所有人都看到了中央的决心。

中国机构编织网信息显示，2023年10月12日，中央一连发布5则通知，涉及工信部、生态环境部、央行、社科院和卫健委五大部门，其中央行有30个行政编制和6名局级领导职位被核减。

多少人干了几十年的铁饭碗，一夜之间说没就没了，背后遭遇的阻力难以想象。

之所以从中央到地方不顾一切要砸碎铁饭碗，都得感谢山西作出了一个好的表率。

从2020年4月开始，人口持续流出、财政捉襟见肘的山西痛下决心，将枪口对准自己人的铁饭碗。

当时山西在全省选取了太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县等6个人口不足20万的小县大搞精简编制，不是对编外人员挠痒痒，而是大规模砸碎公务员的铁饭碗。

山西的努力很快收到了奇效，不光省下了大把银子，以往出工不出力的公务员们终于老实了。

太原娄烦县一年节约人员经费3410余万，运行经费990万。

吕梁市石楼县更是省出了5000多万的年度开支，人员经费减少2200多万。对于一年财政收入仅有10亿上下的小县城来说，省下来的钱都抵得上当地大型企业一年的税收了。

忻州市河曲县更狠，两年内78%的事业单位被整合，66%的事业编制被核减，36个单位减为22个，135名领导留下114个，原来1964个编制就剩659个，一年节省开支1.33亿，相当于当地财政收入的1/10，办事效率不仅没有下降，反而提升了，足见当初白白养了多少闲人。

正因如此，中央才终于拍板下达指标，全国所有省市，至少要干掉5%的铁饭碗。

5%不是结束，而是才刚开始！

三

归根结底还是钱的问题，地主家也没余粮了。

更直接的原因，主要在于以下三个方面：

1、人口持续下滑，不再需要这么庞大的机构和公务员来服务群众。

1月17日刚公布的权威数据显示，2023年出生人口902万，比上年减少了208万人。

尽管比预期最好的还多，但人口大势不可逆，除了一二线发达地区外，多数中西部省市的铁饭碗数量，照此趋势也该只减不增。

更不用说，在偏远地区，人口减少的速度远超想象。

有研究数据表明，从2010-2020年间，全国共有1507个区县的人口发生持续收缩，占比近一半，覆盖全国46%的国土。

同时，有约100万个自然村消失，有些是人口迁移的原因，其余多是被吸收合并。

2、经济不景气，地方财政收入压力巨大，再不节衣缩食更多人都得饿肚子。

别的不说，作为绝大多数城市最大收入来源的卖地，近两年来都在大跳水。钱袋子憋下去了，如果开支不减，亏空和赤字只会越来越大。

一二线大城市尚可维持平衡，三四线就没多少腾挪余地了，有的城市连公交车的运营费用都拿不出来，还有的城市不得已将国营资产或经营权兜售。

更离谱的，还有地方甚至靠增加罚没收入来充实财政，光是2022年就有至少15个城市的罚没收入同比增长超过100%。

3、难以言说的地方债，更令本就不富裕的地方，更加雪上加霜。

统计数据表明，国内14个省市的债务率已经超过100%的警戒线，其中仅明面上的债务规模，就高达70万亿。

若非去年国家出手，松绑地方发行特殊再融资债券，不知道还有多少城市的铁饭碗，连工资都拖欠数月发不出来。

仅去年10月短短半个月内，13个省市已发行超5300亿债券，地方缺钱程度可见一斑。

不狠心对自己动刀，还能对谁动刀？ 

三月廿九，

世界预防哮喘日。

日日行，

不怕千万里。

常常做，

不怕千万事。