基层治理场域中，似乎有个心照不宣的“隐形铁律”：但凡督查检查下来，下面必然有问题，也必须有问题。查不出问题，便大概率会被认定检查督查走过场，不是工作不实就是落实缺位。于是，历史遗留积弊、资源受限的客观短板、政策衔接缝隙甚至上级政策打架，乃至检查督查者个人认知偏差、主观好恶导致的片面判断，统统打包定性为基层过错。不分主客观、不辨源与流、不问轻重缓急，看似从严督导，实则典型的形式主义、官僚主义内耗。

这种治理悖论，看上去是作风乱象，根子还是思想方法出了偏差。毛泽东同志在《矛盾论》中深刻指出，复杂事物发展过程里存在多重矛盾，其中必有起支配作用的主要矛盾以及起辅助作用的次要矛盾；任何矛盾内部，都有决定事物性质的矛盾主要方面和影响事物发展的矛盾次要方面。他反复提醒，干什么事都要善于抓主要矛盾、把握矛盾主要方面，分清主流与支流，切忌眉毛胡子一把抓，陷入片面、绝对化的“一点论”。习近平总书记也多次强调“要讲辩证法、两点论”，还经常用“抓住牛鼻子”来比喻抓主要矛盾、矛盾的主要方面。可以说，唯物辩证法是我们党实事求是、破解治理难题的看家本领，也是审视现实检查督查乱象的一把标尺。

反观一些检查督查，日益背离这一科学方法论，不抓主要矛盾，不辨主流支流，不分矛盾主次方面，习惯于用碎片化细枝末节掩盖治理本质，拿主观片面瑕疵否定基层工作整体。系统论认为，任何健康的系统都必须依靠双向反馈闭环感知现实、动态纠偏，实现自我修正迭代。如果无视基层治理资源配置与任务不匹配、顶层政策与一线实操存在落差等主要矛盾，一味死抠台账细节、程序性疏漏;不看基层干部扎根一线、履职尽责的主流，片面放大细节短板、历史遗留问题等支流，必然导致主次颠倒、本末倒置，破坏系统双向反馈闭环、制约发现真正问题与问题解决，更会催生“下面必然有问题、必须有问题”的官僚主义形式主义。

基层治理本就是多重矛盾交织的复杂系统。辩证来看，城乡差距、公共服务短板、新旧政策衔接难题、人少事繁的结构性压力，是长期多层叠加形成的基础性、结构性主要矛盾;日常工作的小疏漏、阶段性不足，都是前进过程中的次要矛盾，这也是中国式现代化不断取得新成就的基本前提。检查督察的使命，就是要聚焦主要矛盾、抓住矛盾主要方面，聚焦破解体制堵点、资源难点、政策痛点，包容改革探索中的细微偏差，以抓重点、看主流推动基层治理不断创新、提质增效，绝非为了找问题而找问题、造问题。

一些本属发展阶段局限、历史遗留、政策空白甚至政策互相冲突等客观因素制约，而非基层主观不作为的“问题”，却被当成主要问题，并以此否定基层工作的整体成绩。在此逻辑下，客观困境无人解决，历史成因无人深究，次要问题被无限放大、上纲上线。尤其值得警惕的是，很多检查督察看上去评价指标一堆、评价标准清晰明确，因为这些指标标准抠的都是细枝末节的形式主义，检查结论必然失焦，不是掩盖了主要矛盾就是忽略了矛盾的主要方面，最后的评判随人而异，定性问责就会偏离基层发展主要目标和任务，滋生官僚主义形式主义。这种抛开矛盾分析、坚持“逢查必找错”的导向，从机制上就预设了基层永远是“问题载体”。

唯物辩证法告诉我们，主次矛盾、矛盾主次方面并非一成不变，在一定条件下会相互转化。次要矛盾不断累积，有可能上升为主要矛盾;支流问题持续泛滥，会侵蚀工作大局。当下基层的形式主义内卷，正是矛盾转化的现实写照。攻坚结构性难题容易出现纰漏、招致问责，而完善台账、美化材料就能规避风险、顺利过关。基层的行为逻辑随之逆转：不再聚力破解深层矛盾，转而在次要细节上用力，大量精力耗费在补材料、整现场、做整改闭环的形式内耗之中。恶性闭环就此成型。

从辩证法看，主次倒置、主流支流颠倒，核心难题长期悬置，细碎问题层出不穷;从系统论看，上下双向信息通道被堵死。基层不敢报实情、讲真话，报喜不报忧、报绩不报难成为自保选择。真实矛盾层层遮掩，纸面合规层层上报。上级依据过滤后的信息部署工作，政策容易脱离实际;脱离现实的任务向下传导，又催生更多新问题，成为下一轮督查的问责素材。系统良性负反馈失效，恶性正反馈持续放大，治理偏差不断沉淀。

回望历史，历代吏治的僵化衰败，往往始于科学方法论缺失。封建王朝巡察制度异化之后，掌权者无视民生疾苦、制度积弊这些主要矛盾，一味苛责地方细枝末节，地方被迫粉饰太平、掩盖矛盾，小弊拖成大患。

以古鉴今，我们要切实避免检查督察用局部瑕疵否定整体大局，用静态教条应对动态治理。不少人疑惑为何越查问题越多，根源不在基层普遍失责，而在于一些地方一些领域检查督查抛弃了辩证思维，人为制造、放大了瑕疵。

我们要清醒看到，基层的主流是担当实干、服务群众，多数微小疏漏是发展中的正常现象，属于矛盾的次要方面;权责匹配、资源供给、政策适配，才是决定治理成效的主要矛盾。缺乏辩证思维指导的检查督查，只会消耗干事热情、透支治理公信力，积累系统性风险。

认真学习领悟唯物辩证法的精髓要义，检查督察要善于抓主要矛盾、看矛盾的主要方面，跳出“逢查必问责”的片面思维，学会辨别虚实、区分主次。既要紧盯主观懈怠、作风漂浮的真问题，也要客观看待历史遗留、资源不足带来的客观局限;既要整改程序性瑕疵，更要聚力破解体制机制层面的核心矛盾。

坚决摒弃“一点论”，树立“重点论”。不能凭细枝末节否定全盘成效，不能以局部瑕疵全盘否定基层担当，更不能拿个人主观判断替代客观标准。让督查回归“解决真问题”的初心，对准治理核心矛盾，把着力点放在补短板、优机制、解难题上。

与此同时，切实构建治理系统上下双向反馈闭环，给基层讲真话、报实情的底气。鼓励基层直面矛盾、坦陈困难，让决策层听见一线声音，动态优化政策，化解深层矛盾。只有坚持抓主要矛盾、看清主流大局，坚守实事求是，检查督查才能守住尺度，基层才能卸下不必要的包袱，真正跳出官僚作风和形式内卷，持续提升治理体系自我净化、自我革新的活力。

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